Carta abierta al señor Jose Mujica, Presidente de la Republica Oriental del Uruguay: Preocupación de la OMCT frente a la situación de los niños, niñas y adolescentes privados de libertad en Uruguay

PRESIDENTE DE LA REPUBLICAORIENTAL DEL URUGUAY,

Señor

José AlbertoMujica,

Presidente dela República Oriental del Uruguay

Montevideo,URUGUAY

Vía:Misión de Uruguay en Ginebra

Fax: 022.731.56.50

Email: mission.uruguay@urugi.ch

Ginebra, 4 deoctubre de 2010

Re: Preocupación de la OMCTfrente a la situación de los niños, niñas y adolescentes privados de libertaden Uruguay

Su Excelencia,

La Organización MundialContra la Tortura (OMCT), coordinadorade la red SOS-Tortura, red que constituye la principal coalicióninternacional de organizaciones no gubernamentales (ONG) que luchan contra latortura, las ejecuciones sumarias, las desapariciones forzadas y cualquier otrotratamiento cruel, inhumano o degradante, desea manifestarle su seriapreocupación frente a la situación de los niños, niñas y adolescentes privadosde libertad en Uruguay.

Aunque la OMCT reconoce queUruguay es uno de los países más cooperativos cuando se trata de debatir ydefender los derechos del niño a nivel internacional, considera que lasituación es muy distinta respecto a la implementación de las recomendacionesexpresadas por los mecanismos internacionales, particularmente en el marco delos niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley. En efecto, a pesar delas recomendaciones de varios de estos mecanismos hechas durante los últimosaños (Relator Especial contra la Tortura[1],Examen Periódico Universal[2],Comité de los Derechos del Niño[3]),la situación de los niños, niñas y adolescentes privados de libertad no hamejorado, sino que por el contrario, la OMCT puede afirmar que ésta haempeorado.

Señor Presidente, con base en lainformación recibida por el Instituto de Estudios Legales y Sociales delUruguay, IELSUR (miembro de la red SOS-Tortura de la OMCT), la OMCT haobservado un giro político más represivo en contra de los niños, niñas yadolescentes en conflicto con la ley. La OMCT, además de las preocupacionesmanifestadas durante los últimos meses (declaración oral ante el Consejo deDerechos Humanos de la ONU[4]y misión de mayo 2010[5]), desea ahora atraer su atención acerca de doscuestiones urgentes.

En primer lugar, la OMCT manifiesta su seria preocupaciónpor varios cambios legislativos previstos en la agenda de los legisladores que afectarían a losniños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley. Según la informaciónrecibida de IELSUR, algunos legisladores planean disminuir la edad mínima deresponsabilidad penal de 18 a 16 años, aumentar la duración de las penas contralos niños, niñas y adolescentes privados de libertad de cinco a diez años yanular el artículo 222 del Código de la Niñez y de la Adolescencia que estipulala anulación de los antecedentes penales de los niños cuando éstos cumplen 18años.

La OMCT recuerda que todas estas modificacionescontravienen las normas internacionales de derechos del niño, como el artículo37-b de la Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU según el cual laprivación de libertad se utiliza como medida de último recurso y durante elperíodo más breve posible. Además, el Comité de los Derechos del Niño de la ONUrecuerda de manera permanente que toda personamenor de 18 años en el momento de la presunta comisión de un delito deberecibir un trato conforme a las normas de la justicia de menores.

De otra parte, el proyecto de alojamiento de los menoresde edad privados de libertad en celdas tipo contenedores también alarma a laOMCT por el hecho de que el gobierno estaría aumentando el rigor y endureciendoaún más las condiciones de la privación de libertad, renunciando de esta formaa garantizar los derechos de estos niños y adolescentes.

La OMCT solicita a Su Excelenciaque haga uso del prestigio de su función y del respecto unánime de que goza anivel personal para evitar que se adopte una legislación más represiva sobre la detención de los niños, niñas yadolescentes en conflicto con la ley, y evitar la aprobación del proyecto de laprisión dentro de contenedores. A este respecto consideramos que para evitar lasobrepoblación de los centros de privación de libertad y las malas condicionesrelacionadas, se podrían revisar los archivos con el fin de identificar aaquellos a quienes se les podrían reducir las penas de privación de libertad.

Ensegundo lugar, la OMCT llama su atención sobre los casos de malos tratos sobreniños, niñas y adolescentes privados de libertad ocurridos este año y enviadospor IELSUR. La OMCT está particularmente preocupada por el caso de variasadolescentes privadas de libertad en el Centro Femenino de Detención deMontevideo, quienes fueron víctimas de violaciones y abusos sexuales enmúltiples ocasiones, en horas de la noche. Al respecto la OMCT ha recibidoinformación que la Directora del centro, estando informada de los hechos, sehabría negado a hacerlos públicos ademásde retardar la investigación. Se ha conocido además que varias funcionarias delcentro que denunciaron las mencionadas violaciones ahora están siendohostigadas en su trabajo. La OMCT manifiesta su seria preocupación sobre elhecho de que el funcionario acusado de éstas violaciones se podría reintegraral centro la semana próxima y estar en contacto con las adolescentes.

Su Excelencia, a este respectola OMCT le solicita atentamente que ordene a las autoridades concernientes quelleven a cabo una investigación efectiva, exhaustiva, independiente e imparcialsobre la violación sexual de estas niñas privadas de libertad, cuyo resultadodebe ser hecho público, para identificar a aquellos que resulten responsables,conducirlos ante un tribunal competente, independiente e imparcial, yaplicarles las sanciones penales, civiles y/o administrativas previstas por laley. Asimismo, la OMCT solicita también que se otorgue a las víctimas unrecurso efectivo y una adecuada reparación que incluya una compensación y unarehabilitación.

Finalmente, la OMCT le invita aadoptar de manera inmediata las medidas más apropiadas para garantizar laseguridad, la integridad y los derechos de todos los niños, niñas yadolescentes privados de libertad en Uruguay, así como la aplicación de lasrecomendaciones pronunciadas sobre este tema por los órganos y mecanismosde derechos humanos de la ONU.

Su Excelencia, Señor Presidente,confiando en su apego por los derechos humanos, agradeciéndole de maneraespecial la atención que le preste Usted a la presente y a la espera de quetenga en cuenta nuestras solicitudes, el Secretariado Internacional de la OMCTaprovecha la ocasión para reiterarle la expresión de nuestra más alta ydistinguida consideración.

EricSottas,

SecretarioGeneral

Copia:

- Ministro del Interior: Sr. EduardoBonomi

- Presidente del INAU: Sr. AlejandroJavier Salsamendi Ferreira

- Presidente del Parlamento: Sra. LucíaTopolansky

- Presidente de la Cámara deRepresentantes: Sra. Ivonne Passada

- Presidente de la Cámara de Senadores:Sr.Danilo Astori

- Presidente de la Corte Suprema deJusticia: Dr. Jorge Omar Chediak Gonzales

[1]A/HRC/13/39/Add.2 de diciembre de 2009

[2] A/HRC/12/12 dejulio de 2009

[3] CRC/C/URY//CO/2de julio de 2007

[4]http://portal.ohchr.org/portal/page/portal/HRCExtranet/13thSession/OralStatements/080310/Tab1/Tab1/ID%20CTT%20OMCT.pdf

[5] http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/docs/GC10_sp.doc