Carta conjunta: Decálogo de recomendaciones para los candidatos presidenciales

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Candidatos presidenciales en Honduras: ¡Urge incluir medidas relativas aprotección a los derechos humanos y sus defensores en sus planes de gobierno!

Estimado Sr.Candidato Presidencial,

Reciba saludos cordiales de las organizaciones abajo firmantes. En estaocasión, nos dirigimos a usted para llamar su atención sobre la situación delas personas defensoras de derechos humanos en Honduras. En los últimos años,nuestras organizaciones han seguido de cerca este tema y, en particular, hanrealizado investigaciones y remitido recomendaciones al Estado de Hondurassobre la grave violencia y estigmatización que sufren estas personas.

Honduras sigue siendo uno de los países más peligrosos de América Latinapara los defensores y defensoras de los derechos humanos[1],especialmente para aquellas personas que defienden derechos relacionados con latierra, el territorio y el medio ambiente. Según un informe publicado en enerode 2017 por la ONG Global Witness, Honduras tiene la cifra más alta del mundode homicidios per cápita de defensores y defensoras de los derechos humanos quetrabajan sobre cuestiones relativas a la tierra, el territorio y el medioambiente[2]. Lasinvestigaciones de las organizaciones firmantes han confirmado que la inmensamayoría de quienes son responsables de amenazas y ataques contra este grupo dedefensores y defensoras de los derechos humanos no comparecen ante la justiciahaciendo que la impunidad contribuye a perpetuar esta violencia. Adicionalmente,las y los defensores enfrentan un contexto de creciente estigmatización ydescrédito que facilita y normaliza los ataques en su contra. Los defensores ydefensoras de los derechos humanos de personas lesbianas, gay, bisexual,transgénero, e intersex (LGBTI) también son especialmente vulnerables a sufriramenazas y ataques.

Teniendo en cuenta que la persona elegida en las próximas jornadaselectorales como Presidente de la República, deberá afrontar importantes retosen materia de derechos humanos, y adoptar las medidas para abordar temasprioritarios en este campo, y en el ánimo de mantener un diálogo abierto yconstante con las autoridades del Estado que permita mejorar las condiciones dederechos humanos para todas las personas en Honduras, quisiéramos reiterar lasrecomendaciones que hemos hecho en ocasiones pasadas.

• Reconocer públicamente, a través de una campaña pública difundida anivel nacional, la labor legítima que realizan las personas defensoras dederechos humanos, específicamente aquellas que defienden derechos relacionadosa la tierra, el territorio y el medio ambiente, así como los derechos sexualesy reproductivos.

• Investigar de forma pronta, exhaustiva e imparcial los ataques, amenazasy agresiones contra personas defensoras de derechos humanos y llevar ante la justiciaa los responsables tanto de carácter material como intelectual.

• Las autoridades deben abstenerse de utilizar indebidamente el sistema dejusticia para intimidar, hostigar y desacreditar a las personas defensoras dederechos humanos e iniciar procesos administrativos, disciplinarios o penales,según corresponda, ante las alegaciones de un uso indebido del sistema dejusticia para atacar y acosar a defensores y defensoras.

• Fortalecer técnica y financieramente el mecanismo de protección apersonas defensoras, periodistas, comunicadores sociales y operadores dejusticia para que los planes de protección se definan e implementen en consultacon las y los beneficiarios. Las autoridades deben asegurar que las medidas quese decreten sean integrales, incluyan un enfoque preventivo y respondan a lasnecesidades individuales y colectivas de los beneficiarios tomando en cuenta sugénero, edad, identidad étnica y contexto socio-económico.

• Garantizar los derechos a la libertad de expresión, asociación y reuniónpacífica. En el marco de las protestas, aplicar garantías contra el usoinnecesario y excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad, yasegurar investigaciones prontas, imparciales y efectivas de las denunciasinterpuestas por uso ilegal de la fuerza, incluyendo la responsabilidad demandos y superiores. Asimismo, garantizar que las víctimas reciban unareparación adecuada.

• Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar que los funcionariosencargados de hacer cumplir la ley cuenten con el entrenamiento y los recursosnecesarios para desempeñar su labor de conformidad con las normas y estándaresinternacionales. Los funcionarios públicos responsables de haber cometidoviolaciones a los derechos humanos no deben continuar en servicio y deben serdestituidos con las garantías de debido proceso y no discriminación. Asegurarun debido control y supervisión de las empresas de seguridad privada enHonduras.

• Garantizar de forma integral los derechos de los pueblos indígenas ycomunidades afrodescendientes, en particular el derecho a la consulta y alconsentimiento previo, libre e informado por parte de las entidades de gobiernoencargadas de evaluar y aprobar licencias de exploración y explotación derecursos naturales. Las autoridades deben asegurar la participación efectiva delos pueblos y comunidades afectadas en relación a la planeación y ejecución deproyectos de exploración y explotación de recursos naturales en susterritorios.

• Garantizar todos los derechos económicos, sociales y culturales(incluido el derecho a un medio ambiente sano) de los pueblos indígenas ycomunidades afrodescendientes sin discriminación, y en particular asegurar suderecho al territorio.

• Fortalecer el registro de tierras de forma que se respeten y protejanlos derechos asociados a la tenencia de la tierra como el derecho a laalimentación, a la salud, a la vivienda adecuada y a la vida, pero también elderecho al territorio de los pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes.Asegurar la seguridad jurídica que evite la superposición de títulos depropiedad en detrimento de estos derechos y de la propiedad colectiva de estospueblos y comunidades.

• Poner fin a la militarización en el Bajo Aguán y diseñar estrategiasencaminadas a solucionar los conflictos de tierras que garanticen los derechosde las familias campesinas de esa región, incluyendo los derechos a laalimentación, la salud y la vivienda adecuada. Honduras debe garantizar que lascomunidades del Bajo Aguan no sean desalojadas forzadamente, y que cualquierdesalojo sea llevado a cabo de conformidad con las leyes y estándaresinternacionales de derechos humanos. Las autoridades deben asignar recursospara asegurar que las denuncias de asesinatos de miembros de la comunidad,incluyendo personas defensoras de derechos humanos, sean investigadas de formapronta, exhaustiva e imparcial por la Unidad de Muertes Violentas del Valle delAguán (UMVBA) del Ministerio Público.

• Incluir en la Constitución la prohibición de la discriminación pororientación sexual e identidad de género. Adoptar e implementar medidas paraprevenir todas las formas de violencia de género contra las personas LGBTI tantoen el ámbito privado como en las instituciones públicas. Llevar a caboinvestigaciones prontas, exhaustivas e independientes de aquellas violacionesde derechos humanos cometidas contra las personas LGBTI y las personas quedefienden los derechos sexuales y reproductivos, con el fin de identificar,juzgar y sancionar a los responsables. Entre las distintas líneas deinvestigación posibles, se debe considerar aquellas destinadas a determinar silos delitos fueron cometidos con base en la orientación sexual y/o identidad degénero de las víctimas o su trabajo en la defensa de los derechos humanos.

Esperamos conocer su plataforma y planes de acción en temas de derechoshumanos Quedamos atentas a recibir sus comunicaciones sobre los temasmencionados en esta carta en el siguiente correo: hrdamericas@amnesty.org

Cordialmente,

Amnistía Internacional

Coalición Contra la Impunidad

Diakonía

Federación Internacional de losDerechos Humanos (FIDH), en el marco del Observatorio para la Protección de losDefensores de los Derechos Humanos

Global Witness

HIVOS

Organización Mundial contra laTortura (OMCT), en el marco del Observatorio para la Protección de losDefensores de los Derechos Humanos

Oxfam

Plataforma Internacional Contra laImpunidad

Trocaire

We Effect

[1] Para más información, ver el Informe de misiónde investigación del Observatorio (OMCT-FIDH): “Honduras: Los defensores y defensorasde derechos humanos entre la espada y la pared”, diciembre 2016.

[2] Global Witness, Honduras: the deadliest country in the world for environmental activism, enero de 2017.